海洋意识：与NRDC的 Lisa Speer 一起探索《联合国公海条约》和保护海洋的意外方法

长期以来，公海，即距离海岸 200 多英里的世界海洋的三分之二，在很大程度上一直处于未开发和监管不力的状态。这些水域约占地球表面的一半，在过度捕捞、塑料、化学和噪音污染、海底采矿、国际航运、与气候变化相关的大范围变暖和酸化等日益增长的压力下苟延残喘。

今年 3 月，世界各国领导人终于走到一起，以前所未有的方式--通过《联合国公海条约》--对这一重要的生物多样性和海洋生物宝库进行现代化管理和保护。

拜登总统在 2021 年为美国制定了这一目标，该历史性条约也是联合国领导的更广泛的陆地和海洋保护承诺（即 30x30 承诺）的一部分。

但这意味着什么？我们如何监管如此庞大而自由的事物？

为了回答这些问题，我们采访了NRDC国际海洋部主任丽莎-斯皮尔。她的智慧和知识可以帮助您发现该条约的深意，以及每天保护世界海洋的意想不到的新方法。

NRDC国际海洋部主任Lisa Speer 谈《联合国公海条约

丽莎，是什么激发了你对海洋的热情？

雇用我的人是一位非常聪明、高效和不知疲倦的海洋斗士，正是她的热情最初激发了我，同时我也意识到，地球上这一巨大的部分缺乏专门用于气候和土地保护的资源和宣传。 

您能和我们谈谈您在NRDC 职责以及您为保护世界海洋所做的努力吗？

我是一个由律师、科学家和政策专家组成的出色团队的一员，该团队负责应对海洋面临的最重要威胁，包括过度捕捞、海底采矿、航运、噪音和化学污染以及气候变化。 

我们的工作重点之一是建立大型海洋公园，让海洋野生动物能够在不受人类工业活动干扰的情况下茁壮成长。科学家告诉我们，这是恢复海洋健康和复原力，以及帮助海洋生物应对气候变化带来的巨大变化所能做的最重要的一件事。这些变化包括海洋变暖和酸化，以及脱氧和死亡区扩大。就像我们保护大片陆地以保护野生动物一样，我们也需要保护大片海洋以保护海洋生物。我们的团队在州、国家和国际层面开展工作，以建立完全受保护的海洋公园，并确保其得到有效管理和实施。 

在海洋公园之外，我们努力防止近海石油和天然气开发以及海底采矿等极其有害的活动，并加强捕鱼和航运等其他活动的管理和保护。

对于那些不太了解海洋公园话题的人，您能介绍一下NRDC 为这些公园所做的工作吗？

NRDC 在加利福尼亚、新英格兰、墨西哥和其他地区沿海建立海洋保护区的过程中发挥了重要作用。我们与希望建立保护区以保持海洋健康的当地社区和保护主义者合作。我们通过宣传和必要时的诉讼来反对削弱保护的企图。我们在州、联邦和国际层面开展工作，促进这些海洋公园在海洋中的发展。

太不可思议了。经过几十年的规划，今年三月，联合国成员终于就一项保护国际水域生物多样性的条约达成一致。为什么这项条约如此重要？您能和我们谈谈国际水域的现状吗？

国际海域被称为公海。各国对其海岸线 200 英里范围内发生的事情拥有控制权，但超过 200 英里线，就进入了国际水域。这些公海国际水域占世界海洋面积的近三分之二，覆盖地球表面的近一半。公海是生物多样性和海洋生物的巨大宝库。迄今为止，人类在公海上的活动一直受到陈旧而薄弱的管制措施的制约，这些管制措施未能防止鱼类种群的枯竭，许多鲸鱼、海龟和其他海洋野生动物物种的减少，以及大范围的污染和栖息地退化。经过多年讨论，各国于 2018 年齐聚联合国，开始谈判一项新条约，以更新地球上这一巨大区域的管理并使之现代化。在这个谈判过程中，我们NRDC 有两个主要目标。

第一个目标是建立大型海洋公园，严格限制有害的人类活动，使海洋生物能够不受干扰地茁壮成长。科学家们再次告诉我们，我们能为海洋做的最重要的事情就是建立这些大型的、受到全面保护的公园。到目前为止，公海上还没有这样的机制。如果我们要实现到 2030 年保护 30% 海洋的全球目标，新条约将使我们能够在公海上建立完全受保护的海洋公园，这对海洋来说是向前迈出的一大步，也是至关重要的。 

我们的第二大目标是改进关于保护区外人类活动的过时和不一致的评估和管理做法。 新条约规定了详细的影响评估要求，并要求对公海上的活动进行管理，以防止产生重大不利影响。这也是向海洋迈出的一大步。总之，《公海条约》将使我们能够保护 30% 的海洋，并帮助我们更好地管理其他 70% 的海洋。

除了海洋公园和加强对国际水域的控制之外，该条约还有什么其他主要目标是您尚未透露的？

该条约还有两个关键要素。其一是帮助发展中国家建设执行条约各方面内容的能力，其二是分享来自国家管辖范围以外地区生物的遗传资源开发所带来的惠益。

既然条约已经敲定，将如何执行，各国又将如何承担责任？

下一步是批准条约。在条约生效之前，必须有 60 个国家批准条约。我们将集中精力，努力推动条约尽快获得批准，以便开始正式实施条约，但我们不必等待六十个国家采取行动。我们现在就可以开始工作，为建立这些大型海洋公园奠定基础，并倡导加强对这些保护区外活动的管理。

人们可以采取哪些日常行动来保护海洋？

Shop smart. Try to avoid single use plastics and toxic chemicals. Save energy where you can—reduce your vehicle pollution by carpooling, riding a bike, choosing energy-efficient light bulbs and thermostats, and beyond. And, most importantly, make your voice heard in support of creating marine parks, stopping offshore oil development and addressing pollution. If we all do a little, we can do a LOT!

NRDC 为那些希望了解更多有关保护海洋知识的人提供了哪些资源？

我们的网站上有各种资源供人们探索。其中包括有关海鲜的可持续购物、减少能源、水和塑料消耗以及减少浪费的信息。

放眼海洋

As Lisa mentioned, many (if not all) of the things we do on land have an impact on our world’s oceans. From conserving energy to minimizing plastic pollution, it’s important to always think about how our choices on land (good or bad) have the power to generate a ripple effect that extends out into the open waters.